В неформальной экономике Р.М. циркулирует более 3 миллиардов долларов.

Каковы детерминанты сильной экономики? Как предпринимательская среда поощряется государственными учреждениями? Чего не хватает в законодательстве Республики Молдова, чтобы страна стала экономически и социально конкурентоспособной? Вопросы, на которые трудно ответить. Решения, принятые в пользу определенных групп интересов, но не в пользу всех граждан, снижают доверие к стране для иностранных инвесторов, что может внести значительный вклад в развитие молдавской экономики, но, что наиболее важно, местные предприниматели теряют доверие и сосредотачиваются на альтернативных секторах.

Эти альтернативные сектора полностью связаны с теневой экономикой, которая является новой проблемой, стоящей перед Республикой Молдова. Этот сектор экономики представляет все незарегистрированные виды экономической деятельности, которые можно было бы подсчитывать и добавить стоимость к формированию ВВП, если бы они были зарегистрированы. Уклонение от уплаты налогов, необъявленная работа, отмывание денег или, что еще хуже, преступная деятельность – это основные виды деятельности, лежащие в основе подпольной экономики.

Анализируя статистику всемирно известных исследователей, ситуация в Республике Молдова ужасна. Самый высокий уровень теневой экономики зарегистрирован в 2009 году, когда доля подземной экономики в ВВП оценивалась в 72,2% ВВП, что составляет около 3,3 миллиарда $, так как ВВП за 2009 год составил 5,4 млрд. $ – колоссальная сумма для экономики, столь же уязвимой, как экономика Республики Молдова. Даже если за последние 10 лет наблюдается небольшое сокращение теневой экономики, то есть около 40% ВВП подпольной экономики, наша страна находится на одном уровне с такими странами, как Украина или Россия.

Диаграмма 1 Доля теневой экономики в ВВП в период с 1999 по 2017 год

Источник: Ф. Шнайдер.

1. Уклонение от уплаты налогов

В общественной среде объявлено о многих налоговых изменениях, которые «помогают» бизнес-сообществу осуществлять свою деятельность. Насколько правдоподобно, но наиболее важно, насколько эффективны эти изменения, еще предстоит выяснить. Скептицизм, с которым бизнесмены относятся к налогово-бюджетной политике, лучше всего описывает отсутствие доверия к системе, что порождает низкий уровень фискальной морали. Препятствия, с которыми сталкиваются предприниматели, и высокая налоговая нагрузка заставляют их переходить в серый сектор экономики. Деньги, которые могут быть собраны в государственном бюджете из налоговых поступлений, могут быть направлены на проведение действий воздействия на Республику Молдова.

2. Необъявленная работа

Трудоустройство людей в неформальном секторе является новой проблемой, стоящей перед Республикой Молдова в настоящее время. Это явление описывается вовлечением людей без соблюдения трудового законодательства и налогового законодательства. Как правило, люди с низким уровнем подготовки находятся в этом секторе, в основном из-за того, что существует острая потребность в неквалифицированной рабочей силе, а также потому, что бремя социальных взносов очень велико. В долгосрочной перспективе необъявленная работа имеет довольно серьезные последствия, как на индивидуальном, так и на национальном уровне, потому что люди, занятые в неформальном секторе, не способствуют социальным страхованием, а государство должно тратить больше денег для покрытия социального страхования для большего числа людей.

Национальное Бюро Статистики измеряет развитие черного труда в Республике Молдова, и представленные данные показывают тревожную ситуацию. Несмотря на «благоприятные экономические условия», 24,8% всего населения Молдовы (~ 443,3 тыс. человек) работают в неформальном секторе. Так, в 2016 году около четверти населения Республики Молдова работало в неформальном секторе, то есть вне системы социального и медицинского страхования. Если из общего числа граждан Молдовы мы снимаем около 1 млн. из тех, кто эмигрировал, есть 500 000 граждан, которые выполняют свою работу должным образом, бюджет страны поддерживается ими, потому что другие 443 000 граждан работают нелегально и ничего не делают для разлива ВВП.

Диаграмма 2 Население, занятое в неформальном секторе в Молдове, 2003-2017, (% от общей численности населения)

Источник: Национальное Бюро Статистики.

Алексей Репедe, президент AOAMP, утверждает следующее:

«Экономическая реальность жесткая. Власти не пытаются улучшить ситуацию, а наоборот, грабят и принимают решения в ущерб гражданам Молдовы, такие решения, как “передача” возврата денег от кражи миллиарда на плечи граждан. Мы не можем иметь претензии к предприятиям, что бы они не практиковали подпольную экономику, если даже лица, принимающие политические решения, хорошо известны своими незаконными действиями, такими как сутенерство, взяточничество, уклонение от уплаты налогов или трафик влияния.

Сокращение подпольной экономики должно стать приоритетом номер один для нынешних политиков. Деньги, циркулирующие в неформальном секторе, могут быть направлены на реабилитацию больниц, строительство дорожной инфраструктуры, улучшение школ, крупные инвестиции в государственные программы по развитию навыков населения, заинтересованного в непрерывном образовании, высококачественном университетском образовании и во многих других областях, что приведет к улучшению уровня жизни граждан Республики Молдова.

Решения, которые я предлагаю для того что бы искоренить подпольную экономику:

  • Сокращение числа работников в государственном секторе, чтобы уменьшить бюрократию и уменьшить коррупцию среди государственных служащих;
  • Применение стимулов для новых фирм, выходящих на рынок, как способ стимулирования предпринимательства;
  • Снижение налогового бремени, включая взносы в систему социального обеспечения, для людей с низким уровнем дохода;
  • Отменить или изменить налоговые законы, которые можно толковать;
  • Прозрачность государственных расходов, борьба с коррупцией и повышение качества государственных услуг, действия, которые восстановят доверие граждан к государственным учреждениям;
  • Уничтожение картелей и поощрение честной конкуренции на уровне торговли и производства.

В заключение могу сказать, что перенаправление деятельности с неформальной экономики на официальную экономику возможно. Требуются внушительные усилия, результаты которых ощущаются всеми гражданами страны, а расхождения и поляризация доходов не будут такими большими. Интересы населения должны преобладать и становиться главной целью нынешнего политического класса. »